通报原文如下:
各预拌混凝土生产企业,各预拌砂浆生产企业:
为全面推进对全市预拌混凝土、预拌砂浆生产企业的规范管理,进一步提高我市预拌混凝土、预拌砂浆质量,按照《关于开展2019年下半年全市预拌混凝土、预拌砂浆生产企业质量检查的通知》(东建质函〔2019〕40号)文件的工作安排,我站于2019年12月2日至12月20日对全市48家预拌混凝土生产企业及12家预拌砂浆生产企业进行了检查,现将检查情况通报如下:
一、 检查概况
本次检查内容包括人员、原材料管理、试验室管理、生产过程控制等对混凝土、砂浆质量有关键影响的4个部分。检查采用量化考评的方式进行。
从检查情况来看,各预拌混凝土生产企业管理较为规范,出厂质量有可追溯性,总体处于可控状态;大部分预拌砂浆生产企业则对主管部门要求了解不透彻,企业内部管理不完善,管理水平亟待提高。我市现有受监预拌砂浆生产企业共有51家,因39家预拌砂浆生产企业依附于预拌混凝土生产企业,故预拌砂浆生产企业检查只针对12家单独生产的企业进行。
对本次检查排名前6名的预拌混凝土生产企业提出表扬:东莞市中泰混凝土有限公司、东莞市骏宇混凝土有限公司、东莞市建城混凝土有限公司、东莞市交港建材有限公司、东莞市骏业混凝土有限公司、东莞市港创环保科技有限公司。对本次检查排名后5名的预拌混凝土生产企业提出批评:东莞市华顺混凝土有限公司、东莞市华升混凝土有限公司、东莞市新鸿基混凝土有限公司、东莞市光泰混凝土有限公司、东莞市力恒混凝土有限公司。
预拌砂浆生产企业的排名依次为:东莞易施宝建筑材料有限公司、东莞市鑫燕建筑节能材料有限公司、东莞市兴和建筑材料有限公司、广东金能建筑节能材料科技有限公司、东莞市恒和节能科技有限公司、东莞市伟业水泥有限公司鸿马分公司、石井力展(东莞)新材料有限公司、东莞市清爽节能材料有限公司、东莞市益志砂浆实业有限公司、东莞市东润建筑材料有限公司、福建日升华科技有限公司东莞分公司、东莞市欧丽亚环保材料有限公司。
二、存在的主要问题
(一)预拌混凝土生产企业存在的主要问题
1、原材料进货及使用未按规定进行。如东莞市华润丰城混凝土有限公司、东莞市骏业混凝土有限公司等5家企业原材料进货台账和网上填报不对应;东莞市新鸿基混凝土有限公司、东莞市力恒混凝土有限公司等7家企业使用台账填写不规范;东莞市新建混凝土有限公司等15家企业存在未按要求登记私宅信息情况;东莞市建生混凝土有限公司等4家企业存在材料进场批次划分过大情况。
2、混凝土抗压试件送检不合要求。东莞市裕燊混凝土有限公司、东莞市慧江混凝土有限公司存在生产等级与送检等级不一致情况。
3、试验仪器设备管理不到位。如东莞市鸿基伟业混凝土有限公司等6家企业混凝土抗渗仪使用填写不规范,个别企业抗渗仪配备不足;东莞市鸿信混凝土有限公司等3家企业混凝土贯入阻力仪等设备使用记录填写不规范;东莞市长兴混凝土有限公司未按要求将粉尘检测仪纳入检定计划。
4、试验室环境管理不合要求。东莞市华润混凝土有限公司等12家企业比表面积测定仪使用环境不符合要求;东莞市盛源预拌混凝土有限公司等3家企业混凝土贯入仪未放在相应的试验现场;东莞市永晟混凝土有限公司含气量测定仪未放置在相应试验现场;东莞市新鸿基港混凝土有限公司等3家企业养护室温度控制不规范;东莞市振惠通实业集团有限公司水泥养护池养护记录不规范;东莞市协同混凝土有限公司等6家企业水泥流动跳桌放置位置不正确。
5、未按照技术标准和管理规定进行检测,对标准的要求理解不到位。如东莞市建业混凝土有限公司等10家企业水泥比表面积修约不规范;东莞市洪信混凝土有限公司等4家企业砂、石检测记录不规范;东莞市恒峰混凝土有限公司等3家企业砂、石报告结论不正确;东莞市天仁混凝土有限公司等7家企业外加剂检测报告结论不正确;东莞市光泰混凝土有限公司等15家企业外加剂凝结时间差曲线图绘制不符合试验标准要求;东莞市广创混凝土有限公司等9家企业原始记录中报告编号登记不全;东莞市福汇多混凝土有限公司等10家企业配合比试验报告编号登记不全。
6、比对试验数据离群。如东莞市建业混凝土有限公司等11家企业水泥比对试验数据离群;东莞市东田混凝土有限公司等5家企业砂氯离子含量比对数据离群;东莞市创基混凝土有限公司外加剂比对数据离群。
7、生产记录不按要求进行记录。如东莞市冠峰混凝土有限公司等12家企业普遍存在计量系统自检记录信息不全或缺少责任人签名等情况;东莞市尚龙混凝土有限公司等6家企业下料单配合比塌落度跟理论配合比塌落度不一致
8、生产设备未进行计量检定。如东莞市冠升混凝土有限公司负压筛玻璃温度计未按规定进行计量检定;东莞市华顺混凝土有限公司水泥抗压夹具未按时检定;
9、混凝土出厂检验不合要求。如东莞市易发混凝土有限公司等4家企业混凝土塌落度表达不合规范要求;东莞市冠升混凝土有限公司等3家企业等工程信息表述不完整。
10、环境污染控制问题。如东莞市华顺混凝土有限公司存在洒水设备未能有效覆盖厂界内场地问题、东莞市华润丰诚混凝土有限公司等6家企业存在搅拌车出场未冲洗问题;东莞市翔盛混凝土有限公司等18家企业不同程度存在固体废料、废水处理记录信息不全或不规范修改等问题。
(二)预拌砂浆生产企业存在的主要问题
1、技术人员管理达不到要求。如东莞市东润建筑材料有限公司3个人员未到位;福建日升华科技有限公司东莞分公司3人不到岗;东莞市益志砂浆实业有限公司未及时更新平台人员信息。
2、原材料管理台账紊乱,记录信息不全。如福建日升华科技有限公司东莞分公司原材料进货及使用台账及自检记录均不齐全;东莞市清爽节能材料有限公司、东莞市欧丽亚环保材料有限公司、东莞市东润建筑材料有限公司、东莞市清爽节能材料有限公司原材料使用台账缺失;绝大多数企业普遍存在原材料自检不合规范要求情况。
3、试验设备管理混乱。如东莞市欧丽亚环保材料有限公司、福建日升华科技有限公司东莞分公司部分仪器设备标识信息不全;东莞市欧丽亚环保材料有限公司缺水泥净浆搅拌机;福建日升华科技有限公司东莞分公司缺水泥胶砂搅拌机;东莞市欧丽亚环保材料有限公司、东莞市益志砂浆实业有限公司、福建日升华科技有限公司东莞分公司、东莞市东润建筑材料有限公司普遍存在仪器设备无检定计划问题;绝大部分企业普遍存在仪器使用记录不全或缺失问题。
4、实验室环境问题。除东莞市欧丽亚环保材料有限公司、福建日升华科技有限公司东莞分公司、东莞市益志砂浆实业有限公司、东莞易施宝建筑材料有限公司、广东金能建筑节能材料有限公司外,剩余企业均不同程度存在试验仪器设备放置不规范、仪器设备使用环境不合规范要求等问题。除东莞市鑫燕建筑节能材料有限公司、东莞易施宝建筑材料有限公司、东莞市兴和建筑材料有限公司外,剩余企业均存在养护室温度控制不规范问题。
5、检测工作未按标准进行,检测留样不符合规定。如东莞恒和节能科技有限公司砂氯离子检测报告不规范;广东金能建筑节能材料有限公司水泥未按批次要求检测;福建日升华科技有限公司东莞分公司水泥检验批次偏少;东莞市欧丽亚环保材料有限公司、东莞市益志砂浆实业有限公司无检测原始记录;除东莞易施宝建筑材料有限公司以及东莞恒和节能科技有限公司外,剩余企业均存在检测原始记录修改不规范问题。除东莞恒和节能科技有限公司、东莞市鑫燕建筑节能材料有限公司以及东莞市清爽节能材料有限公司外,剩余企业均不同程度存在留样数量及时限不合要求等问题。
6 、生产设备未计量检定,产品质量未受控。如东莞市欧丽亚环保材料有限公司未按要求对生产设备进行计量检定;东莞市益志砂浆实业有限公司、东莞市东润建筑材料有限公司、东莞市欧丽亚环保材料有限公司、福建日升华科技有限公司东莞分公司存在未按要求取样或取样记录不规范问题;东莞恒和节能科技有限公司、东莞市鑫燕建
筑节能材料有限公司存在出厂质量证明书填写不规范等问题;绝大多数企业存在砂浆性能检验信息记录不全或不规范等问题。
针对以上存在的问题,我站已按相关规定下发《工程质量监督意见告知书》共6份,并要求企业限期进行整改。
三、下一阶段工作重点
为适应新形势下以“四个升级” 、“五大品质”、“六大新突破”为抓手的“品质住建”工作新要求,结合本次检查中存在的问题,2020年我站将在以下方面加强对预拌混凝土、预拌砂浆生产企业的监督管理:
(一) 进一步完善预拌混凝土企业生产质量综合评价体系
为积极响应省散装水泥管理部门相关文件精神要求,进一步推进全市预拌混凝土生产企业的规范管理,全面综合评价预拌混凝土企业质量生产水平,激励先进,鞭策落后,我站将尽快制定《东莞市预拌混凝土企业生产质量综合评分办法》,重点结合半年大检查、日常监督抽检、实体抽芯、企业送检以及环境污染控制要求等内容,对各预拌混凝土企产生质量状况进行综合评分,根据评分结果,通过减少材料送检频率对排名靠前的企业进行鼓励、增加送检频率对排名靠后的企业进行鞭策等方式不断提升企业的管理水平和质量生产能力。
(二)进一步加大扬尘治理监督工作力度
预拌混凝土、预拌砂浆生产企业是大气污染防治,扬尘治理工作中重点监控企业之一。2020年,在持续维持预拌混凝土生产企业绿色生产达标的基础上,继续将各企业的扬尘管理纳入日常监督范围,通过定期与不定期巡查等方式加大对混凝土企业现场扬尘治理工作监督检查力度。重点加强原材料运输车辆进出场冲洗、场地内生产作业扬尘措施防治、混凝土搅拌运输车辆进出生产厂区及施工现场清洁冲洗等监督检查。对监督检查中发现的问题,及时责令相关企业限期整改并定期跟踪督查企业整改情况。对扬尘问题严重、多次整改不到位或拒不整改的混凝土企业或砂浆企业,按照《中华人民共和国大气污染防治法》进行处罚和处理,纳入信用监管并向社会公开。
(三)进一步加大对预拌砂浆企业的监督管理工作
从本次检查来看,各预拌砂浆生产企业存在问题仍旧突出,管理漏洞较大,仪器设备不检定、进场原材料不检测、生产记录不全、出厂产品不检定,出厂产品质量难以保证。下阶段,我站将加大对预拌砂浆生产企业的监督管理,争取尽快下发《关于进一步加强我市预拌砂浆监督管理的通知》,进一步规范预拌砂浆的生产和使用管理。